| 32个WTO 成员要求参加加拿大对美国农业补贴磋商 |
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| 2007-01-25 04:37 文章来源：Toronto |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
根据《环球邮报》报道，截止到2007年1月22日，共有欧盟25国和阿根廷、澳大利亚、巴西、危地马拉、尼加拉瓜、泰国和乌拉圭共32个成员要求参加加拿大对美国农业补贴磋商。这是加拿大第一次将美国农业补贴问题提交WTO，被认为是体现了加拿大新政府更加强硬的贸易政策。业内人士认为，美国农业补贴问题已经阻碍全球贸易对话长达10年多，这么多国家支持加拿大反映了国际社会对美国农业补贴的共同关注，也表现了其它国家对这一案件的信心。此外，加拿大的这一举动被认为是受到了巴西赢得对美国棉花补贴案的激励，因为这两个案件有不少共同的争议点。
加拿大于2007年1月11日正式对美国提出磋商请求。该请求主要包括三方面的内容：一，提供给美国玉米生产商或出口商的补贴和国内支持以及与之相关的计划、法律、法规等；二，依据《1978年农业贸易法》对玉米及部分其它农产品出口商的出口信用担保计划或其他措施及与之相关的计划、法律、法规等；三，《农业协定》第6条所规定的国内支持及与之相关的计划、法律、法规等。
附件：加拿大对美国农业补贴磋商背景
中国驻多伦多总领事馆经济商务室
二〇〇七年一月二十三日
加拿大对美国农业补贴磋商背景
加拿大此次农业补贴磋商主要针对美国玉米等农产品补贴及相关政策法规。美国是世界上最大的玉米生产国和出口国。2004年和2005年，美国玉米产品分别占全球玉米生产量和玉米出口量的41％和68％。在世界玉米价格自2003年以来持续走低的情况下，美国玉米产量却由2003年的2.56亿吨增长到2004年的3亿吨，2005年虽略有降低，却仍然维持在2.82亿吨的高位。美国在这两年针对玉米的年均补贴额也达到了90亿美元的规模。自1993年起，加拿大成为玉米纯进口国，而美国为其主要供应国。加拿大认为，过去两年美国国内支持计划对其玉米生产者的支持严重扭曲了加拿大的玉米价格，造成了对加拿大同类行业的歧视，已经并将继续对加农业生产者造成经济损害。另外，美国还维持出口信用担保政策，这也构成了对美国特定农产品出口的补贴。此外，美国综合支持总量（AMS）已多年超过其WTO承诺水平，因此，加拿大认为美国在这些年中违反了其WTO《农业协定》项下的义务。
上述大部分农业支持计划均是基于美国农场法案规划，加拿大认为该规划包含了基于价格的支持计划，对贸易造成扭曲，应当予以调整。美国国会将于近期开始制定新的农场法案，新法案将成为美国未来5年国内支持计划的依据。加拿大认为此时与美国进行磋商有利于促使美国履行其WTO承诺义务。
相关磋商是WTO争端解决程序的第一阶段。如果磋商失败，加拿大可以要求成立WTO争端解决专家组就这一问题做出裁定。
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